中国产业经济信息网   时间：2021-11-06

随着智慧化建设在城市市政基础设施、防灾、交通，群众就医、社区服务等领域逐步普及，越来越多的百姓从中受益。中共中央办公厅、办公厅近日印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出，推动城市智慧化建设，为群众提供便捷服务。专家表示，大量城市已经从新型智慧城市建设准备期向起步期和成长期过渡，数字惠民服务不断从“能用”向“好用”升级。

　　“一网统管”让生活更便捷

　　“住在这里很安心，幸福感满满的。”在上海市普陀区真北五居民区，72岁的居民郑阿姨每天都很开心。她是一名独居老人，因为腿脚不便，以前总怕自己出了意外无人发现。如今，郑阿姨再不用为此担忧了。

　　这源于当地近年来开展的小区智慧化改造：郑阿姨的卧室床头安装了紧急求助按钮；小区添加了门磁检测报警、烟感探测报警、人体红外感应报警等系统，对应着小区大门的智慧门禁系统，如果检测到老人48小时没有大门的进出记录，街道网格中心“一网统管”平台就会发预警消息给所在居委会。

　　除了守护居民安全，上海市“一网统管”平台在迎战台风、疫情防控、河道监管、小区梯控、垃圾分类等上千个应用场景中也发挥出强大作用。以迎战台风为例，今年7月底，台风“烟花”迫近上海。浦东新区应急管理局副局长王礌介绍，浦东城市运行综合管理中心全力迎战，动态呈现出台风路径、卫星云图、风力监测、雨量监测、潮水位监测等各类参考数值，实现对各类汛情的全面掌握，确保了人民生命财产安全。

　　近年来很多城市利用“一网统管”、数字化等新技术，为城市治理开辟新路径。近日，北京大学大数据分析与应用技术工程实验室联合多家单位发布的《数字生态指数2021》报告指出，中国省级数字生态呈现出全面领先型、赶超壮大型、发展成长型和蓄势突破型等四型联动的发展格局。其中，数字生态指数和3个一级指标（数字基础、数字能力和数字应用）得分前十位的城市为：北京、上海、深圳、杭州、广州、武汉、成都、重庆、南京、天津。这些城市的数字基础、数字能力、数字应用形成了较好合力，构建了较为健全的城市数字生态。

　　“目前，中国的城市数字生态形成了中心城市优势领跑、临近城市稳步跟随、周边城市活力初现的发展格局。”北京大学大数据分析与应用技术工程实验室主任张平文说。

　　前沿技术助力城市管理

　　大数据、智能化等前沿技术具体如何赋能城市管理？在重庆市沙坪坝区，城市管理有了智慧化的“千里眼”和“大长腿”。

　　以前，重庆城市管理更多是靠城管员、网格员走街串巷，用他们的眼睛去发现城市问题。随着城市运行管理服务平台的投用，沙坪坝区建立了“巡查发现+智能采集+公众参与”的智能采集系统，实现全天候、全时段、全区域自动分析抓拍城市管理问题。管理平台接入5187路摄像头、1辆采集车以及各类物联感知设备，这些视频及设备每天24小时不间断地对重点区域、重点设施或案件高发点位进行监控和智能问题发现，目前能对暴露垃圾、设施故障等54类城市管理问题进行自动采集。管理平台还配备了无人采集车，可通过前端视频采集和后台智能分析识别城市问题，自动预警并生成案件上报到指挥中心，续航里程可达120公里。

　　沙坪坝区城市管理局相关负责人表示，通过智能化、多元化的立体采集手段，城市管理逐步实现“机器代人”和城市问题应采尽采。

　　随着人工智能、物联网、大数据等新技术的发展以及大力支持“新基建”的背景下，多地深入运用科技手段提升城市管理和治理水平。比如，北京市以城管物联网平台建设为载体，形成集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构；深圳市利用大数据、云计算、人工智能等信息技术打造城市，打通了司法、公安、交通、安监、消防、环保等42个业务系统、100多类数据、28万多路监控视频，形成了市-区-街道三级联动指挥体系。

城市管理模式以及智能化技术赋能正在孕育的全周期、智慧化的城市治理新模式。当前，正处在以智慧城市建设为代表的第二次城市治理范式变革中，亟需提升发展质量。

　　转自：人民日报海外版